APP备案，是指中国工信部将对智能手机平台实行的一种规范化管理，以保证用户更安全地使用移动互联网。

实施背景

开放性作为安卓平台的优势，牢牢吸引着用户、开发者、广告联盟，甚至连SP和CP公司，也瞄准了这块热土。但开放背后，看似庞大繁荣的安卓生态圈却乱象丛生。无明确行业规则、无相关部门监管的安卓市场，不少APP滥用权限、私自收集用户隐私、垃圾短信泛滥、恶意插件扣除话费等问题频频发生。

APP备案

在新兴的移动互联网时代，PC互联网的政府监管并没有建立，App对于智能手机的权限摄取也没有一个严格的标准，导致大量存在隐忧的应用流窜个应用市场，而且对于目前中国国内的多数第三方平台也没有进行严格的审核。

实施过程

呼之欲出

2012年12月10日，工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受媒体采访时表示：“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查，而且相关的国家实验室和研究院都参与到其中。其次是要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。而且平台本身的运营也要有所要求，尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”

各方反应

欢迎zhiming律师赵占领表示：“对APP还是有必要监管的，涉黄、涉暴、盗版、刷排名等情况很普遍。不过还是要把握好监管的分寸，解决‘不管则乱、一管就死’的问题。”质疑许多开发者称，如果每个APP的上线和更新都要备案，这将延缓开发的进程。开发者怀疑称，工信部那么多人员和精力去审查每个APP？金山zhuoyue电脑资讯站、天下网、手机之家、ECSHOP软件创始人高春辉则直斥这一政策很二。